江南,[四川]关于做好“五一”节日期间及汛期安全生产工作的通知

时候:2016-05-04 10:03来历: 作者: 点击:次各市（州）和扩权县（市）住房城乡扶植行政主管部分：  近期，国务院安委会办公室持续发出《关在展开汛期平安出产查抄的通知》（安委办明电〔2016〕5号）和《关在增强“五一”节日时代和汛期平安出产工作的通知》（安委办明电〔2016〕6号），省当局安委会办公室又下发了《省当局安委会办公室关在切实做好汛期平安出产工作的通知》（川安办〔2016〕16号）与《关在进一步做好“五一”节日时代和汛期平安出产工作的通知》（川安办函[2016]31号），对“五一”节日时代和汛期平安出产工作做出放置摆设，现连系我省住房城乡扶植系统现实环境，提出以下工作要求，请一并抓好落实。  1、切实抓好“五一”节日时代平安监督工作  （一）警钟长鸣，严酷落实平安监管义务和企业主体义务&emsp����Ϸapp; 各地住房城乡扶植主管部分要对峙以报酬本、平安成长的理念，一直绷紧平安出产这根弦，警钟长鸣，斯须不成松弛，要成立“党政同责、一岗双责”义务系统，严酷落实企业主体义务，在防止和治标上下更年夜工夫，当真做好平安出产的各项工作摆设，狠抓各项平安提防办法落实，果断遏制出产平安变乱产生，确保“五一”节日时代住房城乡扶植系统出产情势不变。  （二）及早防备，周全展开建筑施工平安隐患排查整治  各地住房城乡扶植主管部分要在“五一”节日前后，连系当前正在展开的建筑施工平安出产年夜查抄，催促本辖区施工企业对所有在建项目当真组织展开平安隐患排查整治工作。  一是排查施工现场平安出产环境。包罗项目部平安治理各项轨制的成立和落实环境，项目司理和总监在岗履职环境，项目平常治理中发觉的平安隐患整改管理环境和施工现场消防平安管控环境。  二是重点排查基坑（槽）、施工用电、脚手架、模板支持系统、工地围档、材料堆场、洞口临边平安防护，、施工起落机维修调养和平安运转状态是不是杰出；对查抄发觉的平安隐患是不是已挂号造册，明白隐患整改的义务部分和义务人并期限完成整改。  三是对具有深基坑、高支模、地下暗挖、高层外脚手架等危险性较年夜的分部门项项目和建筑械安装拆卸的项目，建筑施工企业是不是制订施工平安专项方案并严酷依照方案组织实行；监理企业是不是制订相干监理细则并有用实行旁站监理，切实实行平安监理义务，避免坍塌、高处坠落、火警等严重变乱的产生。  四是建筑施工企业项目担任人、专职平安出产治理人员，总监理项目师、专业监理项目师，特种功课人员是不是持证上岗。  五是建筑施工企业是不是严酷对功课人员进行“三级”平安教育培训。  （三）泉源管控，加年夜市政公用行业和风光胜景区平安监管力度  一是要依照防止为主的准绳，切实加年夜查抄力度。对城镇、供水、供热、污水处置、垃圾处置、道路桥梁等市政举措措施进行一次周全排查，严酷依照相关划定和要求，发觉隐患实时消弭。同时，增强市政管线平安放哨和监管力度，果断清算占压燃气、供水、供热等管网举措措施的背章建筑和集贸市场，杜绝建筑施工开挖挖断供气、供水、供热等市政管线现象的产生。鼎力查处侵扰液化石油气市场的背法行动，取消无证运营勾当。增强液化石油气钢瓶检测、灌装、利用、周转等环节的治理，消弭平安隐患。  二是要严酷监管监控，狠抓整改落实。各市县要针对全省油气输送管线平安专项排查整治和居平易近入户自然气管线利用平安专项查抄中发觉的问题隐患，严酷依照整改时限和工作要求，逐条逐项进行整治，并做好相干预案。同时，继续增强燃气储罐场（站）、汽车加气站、供水水厂等主要场站的平安治理，落实相干轨制，持证上岗，规范操作。增强对装备的维涵养护，包管装备的一般运转。要加年夜放哨力度，落实平安办法和捍卫工作，做好反恐提防，避免报酬粉碎变乱的产生。  三是要重点排查，公道疏浚沟通。对城市公园、动物园、风光胜景区各类游乐举措措施、供电装备、消防通道、消防举措措施、排挤索道、缆车和易产生变乱的其它交通东西和运输装备进行平安隐患排查，凡达不到平安运转要求、背反操作手艺规程的一概住手运转。所有装备电路布线要规范，严禁乱拉乱扯，避免旅客呈现摔、碰、触电、器械危险等伤亡变乱。同时，要按照沐日旅游情势，制订周到的提防办法和平安捍卫工作方案，增强游人运力调配，增设旅游线路，避免旅客过在集中。对旅客集中和环境复杂地段，要组织特地气力，增强值勤治理，实时有用疏浚沟通，切实庇护旅客的人身平安。  （四）严酷值守，当真做好应急治理和平安保障工作  各地住房城乡扶植主管部分和相关单元要对“五一”时代值班工作做到晨安排、早摆设，带班带领和值班人员要做到全天候值班，连结通信通顺，不得私行脱岗。一旦产生突发事务和出产平安变乱，要当即启动响应应急救济预案，组织气力进行抢险和救济，并依照划定法式和时限实时上报，对迟报、漏报和瞒报的相干单元和义务人，要依法严厉处置。  2、高度正视，严酷落实汛期平安出产义务  （一）凸起重点，深切展开汛期平安隐患排查管理  各地住房城乡扶植主管部分和相关单元要安稳建立“隐患就是变乱”的理念，当真阐发和查找汛期平安出产工作的亏弱环节和变乱多发类型，狠抓平安隐患排查和整改，做到不留死角盲区、不走过场，对查出的问题实施“零容忍”,实行隐患排查、挂号、整改、监控、公示通知布告、跟踪管理、整改销号的闭环治理。把严重平安隐患当作变乱来处置，严酷落实隐患挂牌督办制，实施隐患问责。对严重隐患要做到整改办法、义务、资金、时限、预案“五到位”。  1、展开市政公用举措措施汛期平安隐患排查管理  一是对易受暴雨侵袭、雨水浸泡的城市道路、桥涵、轨道交通车站收支口、下沉式立交桥和排水泵房、建筑工地周边、城市低凹地带、城市易涝区的排水井、窨和地下排线进行查抄和疏浚，保障道路畅达和运转平安。二是增强对汛期原水、出厂水、管网水和重点用水单元的水质检测，优化运转调剂，确保水质平安。三是催促垃圾处置运营企业增强汛期垃圾处置举措措施查抄保护，当真排查垃圾处置渗滤液导排和处置等配套举措措施，填埋场填埋气导排、防爆、灭火举措措施，燃烧厂管道、阀门等装备的平安隐患，采纳有用办法确保填埋场周围排水畅达、坝体平安，避免变乱产生。四是组织对燃气管道举措措施和用户室内燃气举措措施、液化石油气贮存站、灌装站、供给站点等进行拉网式排查，对查出的隐患，要落实义务，期限整改。五是催促风光胜景区、城市公园、游乐土、供排水等单元制订防灾减灾应急预案，配备需要的告急救济避险物质和设备，做好重点平安防护举措措施和相关防灾避险标识的查抄、加固补葺和游乐举措措施的检测查验，完美旅客疏浚沟通和消息发布轨制。  2、展开既有老旧衡宇平安隐患排查管理  一是组织展开对建筑年月较长、扶植尺度较低、掉修掉养严峻的衡宇的平安排查工作，成立城市老楼危楼平安治理档案，催促衡宇产权人或利用人做好老旧衡宇屋面和地表排水、防渗防漏举措措施查抄，实时疏浚、清淘平房院落下水举措措施，疏通低洼院落排水明沟，实时解除平安隐患，对全体危险和局部危险的衡宇果断停用或撤除，从泉源上避免既有衡宇平安变乱产生。二是催促相关建筑物产权人或治理人当真排查建筑物幕墙、年夜型户外告白牌等举措措施平安隐患，落实整改办法，避免年夜风引发坠落变乱。三是催促物业办事企业做好消防、电梯等公用举措措施装备和公共通道、地下空间等共用部位的平常放哨和维涵养护，完美灾难性气候应急预案。  3、增强建筑施工现场平安隐患排查管理  一是催促施工企业当真排查管理施工现场具有的地质灾难隐患，对具有洪水、滑坡、垮塌、泥石流等要挟的，要依照“自动躲避、提早躲避”的准绳，提早转移和撤离人员，确保人平易近生命财富平安。二是要紧密亲密存眷暴雨、雷电、年夜风等极端气候对深基坑、高处功课、起重吊假装业等带来的晦气影响，实时暂停相干功课。三是抓好脚手架、建筑起重机器装备、施工现场的宿舍、食堂、办公室和仓库等隐患排查管理工作，实时发觉和消弭平安隐患。四是增强对位在黉舍、集贸市场等生齿稠密地段的施工现场姑且围墙的平安查抄，避免产生坍塌和坠物伤人变乱。五是在高温盛暑气候，公道调配功课时候，避开高温时段。施工现场要预备足够饮用水和防暑药品。六是增强汛期施工现场消防平安治理，严酷履行明火功课审批轨制，妥帖保管寄存易燃易爆物品，避免火警和触电变乱产生。七是增强对施工人员的防汛教育，讲授相关的避险途线、避险地址和避险方式，提高平安提防认识。  （二）慎密共同，提高突发事务应急措置能力  各地住房城乡扶植主管部分要增强与景象形象等部分联系，成立完美汛期雨情、灾情的猜测预告和抢险救济机制，制定响应的提防办法和应急措置预案。一是做好景象形象部分发布暴雨、高温预警后的响应工作，实时发布相干预警消息，落实各项防止办法。二是组织防汛应急预案练习训练，做好抢险救灾预备工作。在汛期到来时，要求各单元确保防汛带领班子、工作步队、办法和物质落实到位，做到一旦呈现险情，能在最短的时候内赶赴现场，科学组织抢险。三是成立汛期带领干部带班、24小时价班轨制，发觉险情实时处置，确保相干消息实时、正确上报和措置。四是当真组织展开防暑防汛常识的宣扬教育勾当。  （三）严酷监管，严厉追责  各地住房城乡扶植主管部分要增强平安监管，催促企业落实平安出产的主体义务，成立健全并严酷履行平安出产规章轨制和操作规程，完美各项防汛工作轨制，增强平安放哨巡护，实时把握景象形象和灾难消息，活络反映、超前防止、判断决议计划、有用应对。对发觉具有严峻平安隐患的，要责令当即整改，对因为平安隐患排查整治不完全而产生平安变乱的，严厉究查相干单元和人员的义务。

  湖南省住房和城乡扶植厅  2016年4月28日